Obstaculizan candidaturas independientes en Chiapas

* Abraham Gómez José

Abraham Gómez José, abogado chiapaneco

El pasado 09 de agosto de 2012 México dio un paso importante en el reconocimiento de los derechos políticos-electorales de los ciudadanos mexicanos pues reconoció a nivel constitucional a las candidaturas independientes o ciudadanas, de tal forma que fue en el artículo 35 fracción II de nuestra carta magna que quedó asentado este derecho fundamental.

 El mismo Congreso de la Unión que lo constitucionalizo señalo que a partir de esa fecha facultaba a los 31 Estados y al Gobierno del Distrito Federal para que legislaran y reconocieran a las candidaturas independientes a nivel local, el poder legislativo federal dio un plazo perentorio a sus homólogos locales de un año para que hicieran esta adición a sus marcos jurídicos electorales, es decir, que todos los Estados y el Distrito Federal sin excepción tendrían la obligación de reconocer a las candidaturas independientes a más tardar el 09 de agosto de 2013 y en consecuencia en 2015 estarían en condiciones de registrar candidatos independientes.

 Como era de esperarse la gran mayoría de las entidades federativas hicieron caso omiso de este mandato constitucional, pues a la fecha pocos son los Estados que han reconocido esta figura jurídica de participación ciudadana, sobresalen los casos de Zacatecas y Quintana Roo quienes tienen un marco jurídico “vanguardista” precisamente por los diversos litigios electorales que promovió la ciudadanía  de ambos estados, los cuales  significaron que tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación hayan tenido que definir cuáles son los criterios que deberán de contener la normatividad que las regule, ver la acción de inconstitucionalidad 67/2012 y sus acumuladas 68/2012 Y 69/2012 de la SCJN, y el expediente 48/2013 de la Sala Superior del TEPJF.

Dentro de los principales criterios que se definieron destacan los siguientes: a) Se declaró constitucional el que únicamente un ciudadano, fórmula o planilla, por demarcación, según sea el caso, podrá ser registrado; b) la posibilidad de que los ciudadanos puedan acceder a un cargo de elección únicamente a través del principio de mayoría relativa; c) la obligación para los aspirantes ciudadanos de acreditar el respaldo del 2% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral de la respectiva demarcación; d) los aspirantes a candidatos independientes se encuentran sujetos a los mismos límites de financiamiento privado que los precandidatos de los partidos políticos; e) el ciudadano que logre su registro como candidato ciudadano o independiente tendrá derecho a las prerrogativas que la ley prevé, para competir en condiciones de equidad y con equilibrio, como es el caso del financiamiento público y al acceso a los medios de comunicación y ; f) pueden postularse como candidatos independientes aquellos ciudadanos que militan en un partido político, con excepción de quienes ostenten un cargo directivo.

El jueves 22 de agosto de este año, el poder legislativo federal suprimió el  inciso «e» del artículo 116 constitucional donde se contemplaba la exclusividad de los partidos políticos para solicitar el registro de candidatos y agrego el siguiente apartado en el mismo artículo “Las constituciones y las leyes de los estados en materia electoral garantizarán que se fijen las bases y requisitos para que en las elecciones los ciudadanos soliciten su registro como candidatos para poder ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular, en los términos del artículo 35 de esta Constitución”

Cabe recordar que en las pasadas elecciones locales 2013, Zacatecas se convirtió en el primer estado en aceptar y registrar las candidaturas independientes, de la cual resultó ganador el primer candidato independiente, Raúl de Luna Tovar, obteniendo el triunfo de la alcaldía del Municipio de General Enrique Estrada.

Hace un par de días, específicamente el 13 de septiembre de este año, el Congreso del Estado de Chiapas modifico a destiempo la Constitución Política Local para reconocer en sus artículos 12 y 17 a las candidaturas independientes, esto sin duda es un avance importante para el ejercicio pleno de la participación ciudadana en nuestro estado,  la reforma en materia electoral fue difundida con bombo y platillos en los diferentes medios de comunicación, sin embargo lo que no dijeron los diputados que aprobaron dicha reforma fue que la pretendida candidatura independiente entrara en vigor a partir del año 2018.

Con esto, Chiapas se convertiría en el primer estado en obstaculizar la participación de los candidatos independientes a los diferentes cargos de elección popular, y esto lo afirmo porque en el artículo primero del decreto de reforma constitucional que contempla las candidaturas independientes se señala que “El presente Decreto entrará en vigor el día de inicio del proceso electoral del año 2018”, sin duda alguna los diputados que votaron por esta reforma ponderaron sus intereses partidistas, pues impiden que para las próximas elecciones locales de 2015 hayan candidatos emanados de la ciudadanía chiapaneca, y solo se postulen candidatos de los partidos políticos tradicionales que tanto daño han causado a las finanzas públicas estatales.

El Gobernador del Estado Manuel Velasco Coello tiene la posibilidad de enmendar esta aberración jurídica con su facultad de promulgar leyes y decretos del Congreso del Estado y de esta manera darle a la sociedad chiapaneca la posibilidad de que en las próximas elecciones locales  puedan elegir y votar por los candidatos independientes que deseen postularse y  así abonar al desarrollo democrático de nuestro Estado.

Por último es menester mencionar que la ley secundaria que regulara a detalle a las candidaturas independientes en Chiapas, misma que se cocina en el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado, se ha estado trabajando a espaldas de la Sociedad Civil Organizada, de los académicos y especialistas en Materia Electoral, esta propuesta de ley electoral prevé una serie de candados que harán difícil el registro de candidatos independientes y como lo he sostenido en otros espacios de opinión, en Chiapas será más fácil ser candidato por un partido político que de manera independiente o ciudadana. Pero ese análisis lo ampliaremos en otra entrega.

* Abogado Chiapaneco

Twitter: @abrahamjose83