Amanecer, el fraude a los Adultos Mayores

Abraham Gómez José

Hace un par de meses los adultos mayores de Chiapas empezaron a resentir las actitudes corruptas de un grupo de funcionarios encabezados por Rodrigo Pariente García personaje cercano al Ex Presidente Municipal de Tuxtla Gutiérrez, Seht Yassir Vazquez Hernandez.

Pues lo que venía siendo una rutina mensual para los abuelos chiapanecos de recoger el apoyo económico de 550 pesos que les corresponde como beneficiarios del programa Amanecer en Chiapas, un día, sin mediar fundamentación y motivación jurídica les fue suspendida la entrega de esa prerrogativa a miles de adultos mayores, solo por la  “instrucción” de Rodrigo Pariente García, Director General del Instituto Amanecer.

Ante esa injusticia perpetrada en contra de los abuelos chiapanecos inicie una campaña estatal de defensa jurídica a este sector de la población mediante la presentación de demandas de amparo contra la  ilegal e inconstitucional suspensión del pago del programa Amanecer.

El asunto del «Amanecer» es delicado pues por un lado al contestar las demandas de amparo presentadas por centenas de abuelos, los directivos de ese Instituto  “oficialmente” informaron al Juez Federal Séptimo de Distrito con sede en la capital chiapaneca, que no se ha suspendido el programa a los adultos mayores incluso envían los datos de los beneficiarios donde señalan que aún siguen activos, es más cínicamente anexan a los informes justificados un oficio firmado por el  Director operativo del programa Amanecer, Jesús Alejandro Martínez Astudillo, donde manifiestan que los adultos mayores amparados aparecen y siguen estando activos hasta la presente fecha en el referido programa y que no se les ha dado de baja por ningún motivo, es  decir, en el discurso oficial se apegan a la constitución y al respeto de los derechos humanos pero en los hechos, en la realidad cuando los abuelitos acuden a cobrar su pago mensual los trabajadores del Instituto Amanecer encargados de entregar el apoyo les contestan que ya fueron borrados del sistema y que ya no pueden cobrar porque el Director Rodrigo Pariente ha girado instrucciones de dar de baja a miles de beneficiarios o en el peor de los casos les dicen que les será entregada una despensa.

Como lo he sostenido en otras ocasiones, si los directivos del Instituto Amanecer están informando a la autoridad jurisdiccional que no han suspendido el programa amanecer a ningún adulto mayor, ¿entonces donde esta ese dinero? Porque el dinero no le llega a los abuelitos, no está en sus bolsillos.

Ahora bien como lo hicimos valer en las demandas de Amparo, para que pueda suspenderse el pago del Amanecer a los beneficiarios, el poder legislativo de nuestro estado tendría que derogar el artículo 4 de la Constitución Política de Chiapas así como el decreto de creación del Instituto Amanecer que data del año 2008.

De manera extraoficial y verbal los directivos del Instituto Amanecer han informado a la población que aquellos adultos mayores que reciban el apoyo del programa federal de la Sedesol “70 y Más” no podrán recibir el recurso estatal, nada más falso y carente de legalidad  que esa afirmación, pues suponiendo sin conceder que el recurso fuera unificado tendría que realizarse un convenio con la dependencia federal para fusionar el programa, previo proceso legislativo de derogación del programa Amanecer y de esa manera estar en condiciones de poder realizar una firma de convenio entre Estado y Federación, cosa que hasta este momento no ha ocurrido.

Un fundamento jurídico que evidencia más las mentiras de las autoridades del Instituto Amanecer  son las  recientes modificaciones a las reglas de operación del Programa “70 y más” de la Sedesol pues en el punto 3.3 de los Criterios y Requisitos de Elegibilidad, señala que accederán a ese programa las personas que “no reciben ingresos por concepto de pago de jubilación o pensión de tipo contributivo”, es decir, en ninguna parte de ese instrumento legal se señala la excepción para que se entregue el recurso federal y el pago del amanecer de manera conjunta, las únicas excepciones para no acceder al  “70 y más” de acuerdo a las reglas antes señaladas es que los beneficiarios no  reciban pago de jubilación o pensión de tipo contributivo, es decir, las que se cotizan mediante el pago de cuotas a lo largo de toda la vida laboral por ejemplo las del ISSSTE O IMSS.

 El  Programa Amanecer es una pension no contributiva, que no requiere de aportes para su otorgamiento, como son por ejemplo las pensiones por discapacidad o para Madres solteras de familia numerosa, es decir, son derechos que tienen aquellas personas que se encuentran en estado de vulnerabilidad social y a las que todo estado social democrático de derecho tiene la obligación de apoyar.

Según información oficial del Gobierno de Chiapas hasta diciembre del 2012, existían 240 mil beneficiarios empadronados en el programa Amanecer con un apoyo de 550 pesos mensuales, de una sencilla ecuación matemática se obtiene que son 132 millones de pesos mensuales que deben de entregarse como pago a todos esos  adultos mayores empadronados, ante este dato cabe hacer una pregunta ¿A dónde se van esos 132 millones de pesos mensuales?  Quizás una respuesta inmediata y parafraseando a López Obrador, sería que al caño de la corrupción!

Por eso afirmo que la situación es grave porque ó los directivos del Instituto Amanecer están rindiendo informes falsos, es decir, estarían adecuando su conducta al  tipo penal como lo es el delito de falsedad de declaraciones o bien suponiendo que los adultos mayores siguen activos, otro u otros están cobrando el dinero por ellos, Rodrigo Pariente García          Director General de Amanecer, Laura del Roció Perez Megchun, Apoderada Legal de ese Instituto, Jesús Alejandro Martínez Astudillo, Director Operativo del Programa Amanecer, Mauricio Aquino Molina, Director de Gestión Interinstitucional de ese mismo programa, son los  responsables de que esos 132 millones de pesos lleguen a las manos de los 240 mil Adultos Mayores y como eso no se está cumpliendo cabalmente, podrían ser  probables responsables de la comisión de diversos delitos como son los de  falsedad de declaraciones a una autoridad jurisdiccional, desvió de recursos, enriquecimiento ilícito y asociación delictuosa entre otros.

Los Juicios de Amparo donde se reclaman la ilegal suspensión del programa Amanecer siguen su curso, hace un par de días presente pruebas idóneas y fehacientes para desvirtuar los informes de los directivos del Amanecer y de esa manera obtener una sentencia favorable para miles de Abuelos Chiapanecos, ahora todo está en manos del Juez Federal.

No obstante la Procuraduría de Justicia del Estado como representante de la sociedad, antes estas irregularidades debería iniciar de oficio una investigación y consignar ante el Juez Penal  a los que resulten responsables del daño patrimonial a las finanzas de estado  y a los abusos cometidos contra los adultos mayores, así mismo la Secretaria de la Función Pública por su parte debe realizar una auditoría al Instituto Amanecer y a sus directivos.

 *Abogado Chiapaneco

 Twitter: @abrahamjose83