Disminuyen montos y desaparecen programas para mujeres

Para 2016 el Ejecutivo federal propone otorgar 25 mil 648 millones 525 mil 508 pesos para los programas a favor de los derechos femeninos, que están integrados en el Anexo 13 “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”.

Significa que para 2016, primera vez que se hará un presupuesto “base cero” a fin de eliminar programas, las políticas de igualdad recibirán apenas mil 300 millones de pesos más que en 2015, luego de que para este año la Cámara de Diputados aprobó 24 mil 308 millones 185 mil 225 pesos.

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), hacer un presupuesto “base cero” evita la duplicidad de programas y reorganiza prioridades para hacer eficiente el gasto, por lo que en el Anexo 13 se eliminarán o fusionarán programas.

Sin embargo aún falta que la Cámara de Diputados analice la propuesta y apruebe –a más tardar el próximo 15 de noviembre– qué programas desaparecen del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2016.

Por lo pronto, de acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) que Hacienda entregó a la Cámara baja, se prevé que a la Secretaría de Salud sólo se quite un programa, pero no hay aumentos sustanciales.

Por ejemplo, el programa de Prevención y Atención de VIH/Sida proyecta para 2016, 351 millones 720 mil 293 pesos, apenas 28 millones de pesos (mdp) más que este año.

Asimismo, en materia de salud de las mujeres existían los programas Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en Salud, con un presupuesto para 2015 de mil 671 millones 386 mil 69 pesos, y el de Reducción de la Mortalidad Materna y Calidad en la Atención Obstétrica, con 521 millones 8 mil 720 pesos.

Pero en la propuesta del Ejecutivo federal ambos programas desaparecen, aunque hay uno nuevo que se denomina Salud Materna, Sexual y Reproductiva, que contempla una bolsa de 2 mil 9 millones 428 mil 512 pesos.

En materia de igualdad de género, la Secretaría de Gobernación (Segob) recibirá 261 millones 557 mil 736 pesos, monto similar al de este año, sin embargo pasará de tener ocho a únicamente seis programas.

Los que ya no aparecen son Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas y el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos (DH) y Periodistas.

Otro caso similar es la SHCP, que podría tener 4 mdp para un solo tema: “actividades de apoyo administrativo”.

Cabe decir que anteriormente esa secretaría, que concentraba los recursos del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), tenía a su cargo siete programas, entre ellos, Atención a Víctimas, Actividades de Apoyo Administrativo, Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno, así como el de Fortalecimiento de la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres.

Asimismo, estaba a cargo de los programas Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género; para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena; y el de Derechos Indígenas.

En PPEF 2016 se propone dar 4 mdp al Senado para actividades derivadas del trabajo legislativo; sin embargo en esta ocasión no se prevén recursos a la Cámara de Diputados, que para 2015 recibió 14 millones 850 mil pesos para la misma actividad.

Por otra parte, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) tiene programado un presupuesto de mil 814 millones 740 mil 306 pesos, similar al gasto que ejerció este año cuando obtuvo poco más de mil 900 mdp, pero también tendrá una reducción de programas al pasar de cuatro a tres, mismos que además cambian de nombre.

Antes en Sagarpa existía el Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios; el Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora; el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios; y el Programa Integral de Desarrollo Rural.

Ahora existirán los programas de Diseño y Aplicación de la Política Agropecuaria; de Productividad Rural, y el de Apoyos a Pequeños Productores.

En el caso de la Secretaría de Economía hay recortes mayores, ya que en 2015 se le asignaron mil 912 millones 39 mil 131 pesos, y para 2016 se proyectan 880 millones 766 mil 347 pesos, y pasar de cinco a sólo tres programas.

Para la Secretaría de Educación Pública no se prevén grandes aumentos, ya que contó en 2015 con 3 mil 517 millones 55 mil 423 pesos; la mayor parte de este presupuesto para el Programa Nacional de Becas, mientras que para el siguiente ejercicio fiscal tendría 3 mil 987 mil 123 mil 445 pesos.

En el caso de la Secretaría de Desarrollo Social se reduce el número de programas de nueve a seis. Esta dependencia obtuvo este año 5 mil 799 millones 139 mil 328 pesos, y para el próximo tendría 6 mil 590 millones 238 mil 847 pesos, donde se mantiene el Programa de Seguro para Jefas de Familia, que da recursos económicos a las y los hijos de mujeres que fallecen.

Con la Secretaría de Energía ocurrió lo mismo, porque tenía nueve programas y ahora pasará a tener cuatro, pero con una propuesta de gasto similar, ya que para 2016 tendría 8 millones 249 mil 760 pesos, mientras que para este año tuvo 8 millones 97 mil 924 pesos.

De acuerdo con el PPEF 2016, el Inmujeres continuará instrumentando acciones para fortalecer la igualdad entre mujeres y hombres, y la transversalidad de la perspectiva de género en las políticas públicas.