INAI ordena transparentar recursos destinados a los damnificados del sismo del 7/Sep

Cintalapa, Chiapas. 18 de Septiembre de 2017.
La senora Luz Garcia Lopez y su esposo el senor Alfonso Rodriguez Clemente posan en los escombros de su casa
Elementos de la Marina trabajan en el derrumbamiento de 170 casas afectadas por el sismo del pasado jueves 7 de Septiembre pasado en el ejido Lazaro Cardenas del municipio de Cintalapa en el estado de Chiapas. La ayuda que ha llegado a las mas de 400 familias afectadas consiste unicamente en una pequena despensa del DIF Estatal.
Foto: Moyses Zuniga Santiago

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) solicitó al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros S.N.C (Bansefi) dar a conocer el número de folio o identificador de cada una de las tarjetas destinadas a la reconstrucción de viviendas afectadas por los sismos de septiembre de 2017.

El INAI instó a Bansefi a hacer pública esta información ya que permite transparentar la dispersión de recursos públicos destinados a la reparación, reconstrucción, reubicación y construcción en las zonas afectadas por fenómenos naturales.

El comisionado del INAI, Oscar Guerra Ford, mencionó que de un total de 172 mil 26 viviendas censadas: 65 por ciento resultaron con daño parcial y el 35 por ciento fueron pérdida total.

“La información requerida por el particular está relacionada con recursos públicos que por mandato constitucional deben transparentarse a efecto de brindar certeza sobre los montos establecidos para cada uno de los beneficiarios” informó.

Los daños hechos por los sismos del 7 de septiembre (Chiapas y Oaxaca) y del 19 del mismo mes (Ciudad de México, Morelos y Puebla), hicieron que el Gobierno Federal destinara un total de 8 mil 917 millones de pesos: más de Mil 672 millones para las viviendas con daño parcial, mientras que a las viviendas con daño total fue un total de 7 mil 244 millones

“De acuerdo con el portal de Fuerza México y el Fondo Nacional de Desastres Naturales cuentan con 38 mil 83 millones de pesos que costará la reconstrucción que se dividen en apoyos parciales, inmediatos, reconstrucción, gastos de evaluación y aportaciones estatales; en el caso del sector vivienda se destinaron 10 mil 49 millones” mencionó el comisionado.

La decisión del INAI, fue debido a la petición de un particular que solicitó a Bansefi información diversa relacionada con las tarjetas entregadas a los damnificados de los sismo del 2017,  entre los datos requeridos se destacaron el número de tarjetas entregadas, el folio o identificador de cada una de las tarjetas a la par de nombres de los beneficiarios y fecha de entrega.

El sujeto obligado señaló que se apegaba a la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, en lo referente al folio de identificación de las tarjetas; sin embargo, proporcionó el hipervínculo con el  padrón de afectados, recabado por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU); sobre la fecha de recepción indicó que es difícil precisarla, debido a la cantidad de operativos de entrega.

Inconforme con la respuesta, el particular interpuso un recurso de revisión ante el INAI en el que manifestó que el folio de las tarjetas, el nombre de los beneficiarios y la entidad federativa es información asociada con la entrega de recursos públicos. Por su parte, Bansefi apuntó que los nombre de los beneficiarios fueron recabados por SEDATU, por lo que los beneficiaros adquieren el carácter de clientes y usuarios de servicios financieros al apertura sus cuentas en el sujeto obligado como banco.

Del análisis del caso se desprende que dar a conocer el número de folio identificador de cada tarjeta entregada no permite asociar dicho dato con el nombre de la persona que recibió los recursos públicos.

Además, el INAI informa que se debió generar un documento fuente en donde conste la fecha de entrega a las personas que recibieron el apoyo, lo que constituye uno de los datos solicitados por el ahora recurrente.

“Hacer público el folio a efecto de transparentar el ejercicio y destino de los recursos públicos destinados para la reconstrucción de viviendas dañadas por los sismos de septiembre de 2017” detalló Guerra Ford.

“La sola entrega del folio disociado del nombre de las personas que un momento podrán recibirlas, brinda certeza y permite transparentar el destino de estos recursos por lo cual es susceptible de proporcionarse”.

Por lo anterior, el Pleno del INAI, a propuesta del comisionado Guerra Ford, determinó modificar la respuesta de Bansefi y le instruyó proporcionar al recurrente la relación del número de folio o identificador de cada tarjeta destinada a la reconstrucción de viviendas de las personas afectadas por los sismos de septiembre de 2017 y los documentos fuente en los que conste la fecha de entrega de las tarjetas materia de la solicitud de información.

Irregularidades en la dispersión de fondos

En Chiapas, los afectados han denunciado abandono por parte de las autoridades, por otra parte, se han señalado a servidores públicos de desviación de fondos.

El pasado 17 de abril, damnificados del terremoto del pasado 7 de septiembre del año pasado en Chiapas, se han manifestado con bloqueos de carreteras para exigir así, recursos para la reconstrucción de sus viviendas y las escuelas.

Por otra parte, a noventa días de haberse suscitado el terremoto del siete de septiembre que dejó cuantiosos daños materiales y pérdidas humanas, en el municipio de Pijijiapan lugar del epicentro, habitantes denunciaron que por negligencia del alcalde Aristeo Trinidad, a cientos de familias no les llegó recursos para reconstruir sus viviendas.