Operativos de contención migratoria en la frontera sur de México.

Las organizaciones firmantes externamos nuestra preocupación y rechazo a las medidas de restricción de tránsito para actividades no esenciales en las fronteras terrestres de México dadas a conocer el 18 de marzo del año en curso por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), así como el despliegue de operativos de contención migratoria en la frontera sur del país anunciados en el boletín (144/2021) publicado el día 19 de marzo por el Instituto Nacional de Migración (INM). Medidas que tienen como objetivo detener el desplazamiento de niñas, niños y adolescentes (NNA) migrantes y con necesidades de protección internacional, y que se dieron a conocer en el contexto de las negociaciones con Estados Unidos para acceder a las vacunas contra la COVID-19.

Rechazamos que la respuesta del Estado mexicano a los desplazamientos de personas, familias y NNA con necesidades de protección internacional sea negar el derecho a solicitar refugio, a pesar de que dichos desplazamientos eran previsibles en virtud de la persistente violencia e inseguridad, la profundización de la crisis económica derivada del impacto de la COVID-19, así como los desastres ocasionados por los huracanes Eta e Iota en la región norte de Centroamérica.

Como es conocido, la migración en la región de Centroamérica y México es un proceso que tiene más de 30 años y se ha caracterizado por la necesidad de brindar ayuda humanitaria y protección internacional a las personas que ingresan por la frontera sur de México, ya sea de forma individual o colectiva, como se ha realizado en distintos momentos históricos desde los años ochenta, hasta las recientes caravanas de los éxodos migrantes desde 2018 hasta la fecha. Lo cual, es consecuencia de diversas violencias estructurales como: la violencia política, violencia económica, corrupción, pobreza, desigualdad, violencia de género, violencia cometida por pandillas y grupos de delincuencia organizada, y los impactos de distintos fenómenos naturales.

Derivado de las actividades de monitoreo de las organizaciones de la sociedad civil desde la entrada en vigor de la normativa que establece que los NNA y sus familias no serán sujetos de detención migratoria, hemos identificado deficiencias y vacíos que resultan en violaciones a derechos humanos.

En particular, hemos documentado falta de protocolos, coordinación interinstitucional, capacidades e infraestructura para dar una respuesta efectiva que asegure la protección y el interés superior de los NNA migrantes no acompañados y acompañados de sus familias. Hemos constatado en algunos casos la detención prolongada y separación de familias, entre otras violaciones a sus derechos humanos.

Observamos con preocupación que, si bien hay señales positivas del gobierno de Estados Unidos dirigidas a restablecer y mejorar el sistema de asilo y se anunció la intención de desarrollar una estrategia para atacar las causas de la migración centroamericana y para fortalecer el acceso a la protección internacional a nivel regional, todavía no se conocen los detalles específicos y hasta qué punto el gobierno llevará a cabo consultas reales con las organizaciones de la sociedad civil en la región. En la práctica, el enfoque de Honduras, El Salvador, Guatemala, y México hacia el desplazamiento forzado continúa siendo de seguridad nacional, no se están creando rutas para el acceso efectivo a la protección internacional ni opciones y vías para la migración regular. Esta visión se ve reflejada en los llamamientos públicos realizados por los gobiernos de la región para intentar evitar la salida de las personas de sus países de origen mediante amenazas de deportación y otras sanciones, incluso penales.

Es preocupante que sigan vigentes las restricciones por salud pública en la frontera terrestre Estados Unidos-México bajo la orden del Título 42 dictada por el Centro de Control de las Enfermedades, que niegan la posibilidad de buscar protección en EEUU, y que el gobierno mexicano replique esas restricciones con la instauración de medidas que obstaculizan el acceso al territorio por vía terrestre en su frontera sur. Impedir el ingreso de las personas que buscan protección internacional constituye una violación a instrumentos internacionales de derechos humanos, considerando que existen medidas sanitarios que podrían ponerse en práctica.

Cabe señalar que las medidas dirigidas a restringir el ingreso terrestre no están respaldadas por ningún dictamen de la Secretaría de Salud y los estados de la frontera sur se encuentran en semáforo verde, el más bajo de acuerdo al riesgo epidemiológico, por lo que no hay justificación en términos de salud pública. Sin embargo, estos estados son el punto de entrada de personas trabajadoras, migrantes y solicitantes de protección internacional que en su mayoría provienen de Guatemala, Honduras y El Salvador.

Esto evidencia el carácter discriminatorio y desproporcionado de dichas medidas, considerando que el mayor volumen de ingreso de personas al país se da vía aérea (según cifras oficiales, en enero de 2021 entraron por los aeropuertos internacionales de Ciudad de México y Cancún 559,386 personas), en comparación con el ingreso por vía terrestre donde se registraron apenas, 122,409 entradas por los cuatro estados de la frontera.

Por lo antes expuesto, exigimos al gobierno mexicano:

• Garantizar el derecho a migrar y solicitar asilo en todos los puntos de ingreso al país, en cumplimiento a los compromisos internacionales y las obligaciones del Estado mexicano reconocidas en la Constitución. Por tanto, eliminar toda medida discriminatoria, como la restricción del tránsito en las fronteras terrestres que, por lo anteriormente expuesto, no se justifica por razones sanitarias.
• Reconocer las causas estructurales del desplazamiento de las personas en la región y responder de manera efectiva y diferenciada a las necesidades de las personas migrantes y con necesidades de protección internacional.
• Eliminar toda medida de contención migratoria que afecte de manera directa el tránsito de trabajadores y jornaleros, así como las rutas comerciales, pues constituyen actividades que sostienen la economía de la frontera sur.
• Crear los reglamentos, protocolos, manuales de operación y recursos humanos y materiales adecuados y suficientes para la implementación efectiva de la Ley de Migración vigente que prohíbe la detención de los NNA y sus familias. Así como dotar de infraestructura y capacidades a las instancias correspondientes para la protección de los NNA y sus familias.
• Modificar las narrativas, comunicaciones y acciones institucionales que estigmatizan y criminalizan a las personas migrantes y con necesidades de protección internacional. Especialmente, las más recientes que sin ningún sustento criminalizan a las familias por huir de sus lugares de origen con NNA para proteger sus vidas e integridad.

De la misma manera exigimos al gobierno de Estados Unidos lo siguiente:

• Implementar las medidas correspondientes y establecer un calendario preciso con el objetivo de restaurar el derecho de acceder al asilo en coordinación con organizaciones de ambos lados de la frontera, más allá de las personas bajo el programa Protocolo de Protección a Migrantes.
• Avanzar en el desarrollo de una estrategia regional para atender a las causas de la migración y acceso a la protección internacional, priorizando un enfoque de derechos humanos y garantizando la participación de organizaciones de la sociedad civil de la región en el proceso.
• Avanzar en la implementación, con un calendario preciso, del programa para dar protección a menores centroamericanos que tienen familiares en Estados Unidos (CAM).
• Priorizar el acceso a la protección internacional en la región en vez de animar a otros países a detectar, detener, rechazar y deportar a personas extranjeras, incluyendo personas que buscan en otros países la protección que no encuentran en los suyos.
• Hacer una nueva designación del estatus de protección temporal (TPS) para las personas nacionales de Nicaragua, Honduras, El Salvador, Guatemala y Haití, en reconocimiento al impacto de los huracanes Eta e Iota y de las condiciones políticas en sus respectivos países.

Colectivo de Observación y Monitoreo de Derechos Humanos en el Sureste Mexicano:
American Friends Service Committee –Oficina Regional América Latina y el Caribe (AFSC), Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, Centro de Derechos Humanos Tepeyac, Centro de Derechos de las Víctimas de la Violencia Minerva Bello, Formación y Capacitación (FOCA), Iniciativas para el Desarrollo Humano, Colectivo Kaltsilaltik A.C., Médicos del Mundo Francia, Médicos del Mundo España, Red Jesuita con Migrantes –Centroamérica y Norteamérica, Servicio Jesuita a Migrantes – Comalapa, Servicio Jesuita a Refugiados México (JRS México), Tzome Ixuk – Mujeres Organizadas A.C., Una Mano Amiga en la Lucha contra el SIDA, Voces Mesoamericanas –Acción con Pueblos Migrantes A.C.

Colectivo de Observación de Tijuana
Al Otro Lado, Aldeas Infantiles, American Friends Service Committee- Oficina Regional América, Latina y el Caribe (AFSC), Asylum Access México (AAMX), A.C., Centro 32 Families Belong Together, México, Espacio Migrante, Programa de Asuntos Migratorios Universidad Iberoamericana CDMX-Tijuana

Grupo Impulsor contra la Detención Migratoria y la Tortura
American Friends Service Committee – Oficina Regional para América Latina y el Caribe (AFSC), Casa del Migrante de Saltillo – CDMS, Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, Colectivo contra la Tortura y la Impunidad – CCTI, FM4 Paso Libre, Grupo de Acción Comunitaria – GAC, Inclusión y Equidad Consultora Latinoamericana – IYEC-, Instituto para la Seguridad y Democracia – INSYDE, Servicio Jesuita a Migrantes – SJM México y Servicio Jesuita a Refugiados – SJR México, Voces Mesoamericanas – Acción con Pueblos Migrantes.

Grupo de Trabajo Sobre Política Migratoria-GTPM
Aldeas Infantiles SOS México, I.A.P.; Alianza Américas; American Friends Service Committee – Oficina Regional para América Latina y el Caribe (AFSC); Asylum Access México (AAMX) A.C.; Casa del Migrante Saltillo (Frontera con Justicia A.C.); Centro de Derechos Humanos Fray Matí as de Córdova, A.C.; Coalición Pro Defensa del Migrante de Baja California; Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos; Fundación Appleseed México, A.C.; DHIA. Derechos Humanos Integrales en Acció n, A.C.; FUNDAR Centro de Análisis e Investigación, A.C.; IMUMI Instituto para las Mujeres en la Migración; Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo, A.C.; INSYDE Instituto para la Seguridad y la Democracia; M3 Movimiento Migrante Mesoamericano; REDIM Red por los Derechos de la Infancia en México; Sin Fronteras, IAP; Servicio Jesuita a Migrantes México; Servicio Jesuita a Refugiados; SMR Scalabrinianas: Misió n para Migrantes y Refugiados; Leticia Calderó n, Analista en temas migratorios; Brenda Valdés; Elba Coria; Manuel Ángel Castillo, Investigador; IDC International Detention Coalition (Observadoras). Claudia Martínez Medrano, Jocelín Mariscal Agreda y Melissa A. Vértiz Hernández, Secretaría Técnica.

• Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala -MENAMIG-
• Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes (REDODEM)
• Albergue Casa Nicolás
• Alianza Américas
• Alianza Binacional Migración y Desarrollo AC. (ABIMyD)
• American Friends Service Committee
• Asociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud (ACCSS)
• Asociación Pop No’j (Guatemala)
• Asylum Access México (AAMX), A.C.
• CIDES, IAP
• Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, A.C.
• Coalition for Humane Immigrant Rights (CHIRLA)
• Coalición SOS Migrantes
• Coordinación Sistémica con Migrantes del Sistema Universitario Jesuita
• Dignidad y Justicia en el Camino A.C “FM4 Paso Libre”
• Embajada Migrante A.C.
• El Instituto de Geografía para la paz AC (IGP/Geopaz)
• Instituto para las Mujeres en la Migración AC (IMUMI)
• Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo, A. C.
• International Detention Coalition
• International Activist Youth
• International Artivism Colective
• Kids in Need of Defense Mexico (KIND-Mexico)
• Latin America Working Group (LAWG)
• La 72, Hogar-Refugio para personas migrantes
• Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA)
• Organización México Americana para el Desarrollo, A.C.
• Oxfam América
• Oxfam México
• Pueblo Sin Fronteras
• Servicio Jesuita a Migrantes, México.
• Sin Fronteras I.A.P.
• SMR: Scalabrinianas Misión con migrantes y Refugiados.
• Superando Juntos A.C.
• Uno de Siete Migrando A.C.